按照“审批事项最少、办事效率最高、创业创新活力最强”的目标，江苏省日前提出将推出“简政放权、放管结合、优化服务”升级版方案。

         一是编制公布新“五张清单”，更加彻底“放权”。制定“企业投资项目省级部门不再审批清单”，首批不再审批事项53项；组织市县编制“不见面审批事项清单”，南通提出不见面审批事项713项，镇江提出首批不见面审批事项177项；在国家级开发区实行一层全链条闭环审批，形成“国家级开发区全链条审批赋权清单”，初步梳理赋权事项220项；制定“经济发达镇赋权清单”，提出赋权事项451项；修订权责清单，健全依据权责清单追责机制，增加“追责情形”和“免责事项”。

        二是全面推行“不见面审批”，实现“3550”目标。在全省范围推开“不见面审批”，具体路径是“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。省级层面出台“不见面审批”实施方案，力争8月底前全省实现“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证”。

        三是积极探索县域“集成改革”，形成改革整体效应。在宿迁、江阴等地开展“放管服”集成改革试点，打通层级壁垒、部门壁垒，同步撬动其他各项改革，逐步形成符合新发展理念、便利企业创业创新和群众办证办事、保障“生态优先绿色发展”的行政管理体制机制，构建“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的基层政府治理架构。

        四是深化简政放权环境评价，持续优化营商环境。围绕“3550”目标，借鉴世界银行对营商环境的评价方式，对全省各设区市、市（县、区）开办企业、获得施工许可、办理不动产权证情况进行评价，推动各地对表找差、补齐短板，进一步激发市场活力。

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