上海将建职业打假人“黑名单”制度
2018-11-14
上海市工商、法制办、12345热线办、公安局、食药监局、质监局、物价局7部门近日联合发布《关于有效应对职业索赔职业举报行为维护营商环境的指导意见》，对于执法部门如何有效应对职业索赔职业举报提出了最新指导意见。
《指导意见》最大的亮点，就是将建立职业索赔、职业举报人“黑名单”制度。《指导意见》明确：判断职业索赔、职业举报等行为的标准，应当根据是否以牟利为目的、是否因生活消费需要、是否知假买假、购买商品是否明显超出合理消费数量、投诉举报的数量、相关行政复议和诉讼的数量等进行综合判断。对确认为职业索赔、职业举报行为的，纳入该市投诉举报异常名录。对职业索赔、职业举报过程中存在的失信行为，依法加强联合信用惩戒；对确认构成敲诈勒索、诈骗的相关人员，按照《上海市社会信用条例》的有关规定，纳入严重失信主体名单。
《指导意见》另一大亮点，就是完善工作考核机制，对涉及职业索赔的相关投诉，不再纳入对各区市场监管部门投诉举报处理工作质量综合评估中调解成功率的统计范围。《指导意见》明确：针对市民服务热线承办件中的职业索赔、职业举报类诉求，将其纳入不属实件管理，落实抽查监督，并适当增加延期处理的比例。对涉及投诉举报复议案件中的新类型、改革探索性案件以及因制度设计等原因发生纠错的案件，原则上不纳入纠错考核机制，以鼓励行政机关积极履职。
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